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【改革谋新篇 喜迎二十大】 “四个五”基层妇联“组织建设创新”典型案例——队伍建设创新:宣城市妇联

发布时间: 2022-10-02 来源: 省妇联 阅读: 91
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五个“组织建设创新”典型案例

聚焦破基层组织覆盖之难,持续推动落实《关于在全省非公企业和社会组织全面推进“组建群团组织,扩大党的工作覆盖”的实施意见》,不断健全完善联系广泛、服务妇女的组织体系,特别是在广场舞女性、全职妈妈、自由职业女性等女性群体和在互联网平台、快递物流业等新业态及网约车司机、外卖送餐员、快递员等新就业群体中拓展组织和工作覆盖的经验做法。

宣城市妇联

宁国市引领妇建到“末梢” 社会治理彰显巾帼力量

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为深化基层妇联组织改革创新,积极发挥妇联执委作用,宁国市妇联在全市各村(社区)全面推进“妇联执委进网格”工作。其中,河沥溪街道嵩合社区以为引领,以组织建设和队伍建设为着力点,以服务妇女群众为中心,充分发挥妇联执委“领头雁”作用,形成了一套妇联执委进网格的“网格包保制”的工作模式,在落实民生政策、平安建设、疫情防控、文明城市建设等基层治理工作方面贡献巾帼力量,破解了社区治理难题,提高了社区服务质量。

一、基本情况

嵩合社区位于宁国市城北新区,是规划中的“一城六片”河沥新区核心区域,辖区面积1.9平方公里,下辖6个居民小组(巫山、程家湾、汪明堂、董家店、陈村、张村),自2016年以来社区大力支持城市建设,辖区董家店组、陈村组、张村组房屋已整体性征迁征收,三个组的居民按照“货币化补偿方式”分散性居住于河沥新城、凤型安置区、金桥湾等地,现常驻人口2500余人。

嵩合社区妇联执委共9人,其中社区两委干部3人、居民组长6人;大专以上文凭6人,高中以上文凭3人,整体文化水平较高;党员4人,具有很强的代表性及执行能力。

二、主要做法

(一)织密织牢“一张网”网络,夯实妇联组织基础

2021年底,社区在党组织的带领下进行妇联换届,与居委会换届同时进行,要求6个居民组必须在3名居民小组干部中提名1名女性候选人,着重选拔服务意识强、工作能力棒、群众基础好的优秀妇女干部,配优配强妇联执委,建强领导班子队伍,有效提高了妇女在社区工作中的政治地位。经居民投票选举后,有7名女性被选举为新一届居民小组干部,其中6名被选为社区妇联执委,确保了每个居民组配备一位妇联执委,另3位妇联执委为社区两委干部组成。由此,形成了以居民小组为单位建立的执委联系网格图,妇联执委直接联系到户到人,构建有人管、有人抓、有人干的工作格局,推动社区妇联工作从“一根线”向“一张网”转变,打通了联系网格和走进家庭妇女儿童的“最后一公里”。

(二)做实做细“一张网”文章,推进执委职责落实

自“妇联执委进网格”工作开展以来,嵩合社区积极探索“网格+监测+帮扶”运行机制,将9名执委划分至6个网格,共包保90户,其中低保户4户,残疾、大病户30余户,困境儿童户3户,实现社区重点关注家庭及妇女儿童台账建立全覆盖。根据网格划分,采取线上线下双向服务妇女群众的模式。线上组建执委联系户微信群,提供政策咨询、防疫快讯、孕优保健、法律法规等信息发布与互动。线下依据“多网合一”要求,协同联点共建单位整合资源,包保到户开展诸如流动人口登记、居家防疫管理、移风易俗现身说法等具体工作,极大的提高了工作效率,拉近了党群关系。

针对嵩合社区拆迁户较多,不居住在本辖区情况,妇联执委不仅仅“进网格”,同时联系自己居住地的妇女群众,如:肖双美执委居住在金桥湾小区,该小区嵩合居民80余户,妇女群众50余名,如有妇女群众反映问题,执委能帮助解决的当即解决,不能解决的及时向上级妇联反馈,科学商定解决办法,保证了“不漏一户、不漏一人”。

(三) 兜牢兜实“一张网”保障,激发执委活力热情

一是开展活动展风采。结合“三八”国际妇女节、“我们的节日”,嵩合社区组织妇联执委、妇女代表开展拓展训练、手工DIY等活动,展现新时代女性积极向上的幸福生活。同时不定期开展学习活动,线上建立执委工作群,线下依据“多网合一”要求定期开展执委培训,提升执委工作能力,进一步增强执委认同感、荣誉感和责任感。

二是考核管理促实绩。通过日常表现、妇女群众满意度、工作实绩等方式,对执委现实工作进行考核。对表现优异的,进行“最美执委”评选表彰。充分利用“筑梦新河沥”公众号等媒介,不定期宣传妇联执委及妇女群众先进事迹,展现他们巾帼风采。

三是适度补贴添动力。落实执委履职积分制,将执委履职情况赋予一定积分,所获积分可在社区文明城市建设“爱心银行”兑换物品,以奖代补,评优倾斜。除妇联执委中村两委干部外,网格员执委还可享受每年900元的工作补助。日常工作误工补助按照100元/天。

三、工作成效

(一)及时高效化解婚姻家庭矛盾纠纷。据统计,近三年来社区调处矛盾纠纷106件中有56件是社区妇联执委参与调处化解的,达成书面《人民调解协议》27件;共计排查情感纠纷32起,成功化解20起。因琐事引发婚姻家庭矛盾及情感纠纷存在着“公安难断、法院难判”的困局,然而基层妇联执委如同“及时雨”一般,能以“人熟事清业精”的独特优势介入调处,通过“点对点”个案疏导,用细心耐心和细致敏锐视角开展工作,提高调解成功率。

(二)建言献策凝聚基层治理“她力量。“妇女议事会”是社区凝聚妇女智慧、力量,助力妇女参与社区自治、重点工作协商推进,创新基层社会治理的一项重要举措。嵩合社区定期组织召开妇女议事会议,充分吸收各网格、楼道(片)、群体宝贵意见,提交社区两委会议集中讨论及组织实施。今年上半年,共开展6次妇女议事会,集中民主协商议事,内容涵盖人居环境改善、文明城市共建、邻里地界纠纷协商、防疫方案细节优化、乡村振兴集体经济发展方向探索等方面,切实在社区工作中发挥了女性智慧和力量。

(三)围绕中心大局促进社会发展。面对卷土重来的新冠疫情,嵩合社区妇联执委积极行动,投入“战疫”工作,深入联系网格挨家挨户做好疫情防控宣传、开展区域核酸检测、到公共区域做好清洁消毒、时报日报疫情、突发应急处置等工作,锻炼了妇联执委意志力和执行力,增强了妇联组织的凝结力和向心力。巫山网格执委带动妇女群众投身于文明城市建设中,社区党支部联合妇联执委召开民主协商会议,讨论解决巫山涵洞两侧垃圾、杂草和道路狭窄问题,致力于提升居民生活环境。张村网格妇联执委多方合力筑造“+文化”广场,执委带动群众,将广场附近路面硬化,安装篮球架,拓展了社区居民的活动空间,丰富居民业余文化体育生活,增强居民参与健身活动的积极性。

四、经验启示

宁国市妇联以河沥溪街道嵩合社区为案例,以点带面,加强全市基层妇联队伍建设,充分发挥基层健全完善的妇联执委履职机制,借助基层妇联组织活力和服务群众能力的不断提升,打通基层妇联执委服务妇女群众“最后一公里”。从选配人员、发挥作用、搭建平台等方面获得经验启示如下:

(一)认真把关,选配“领头雁”。坚持把政治标准放在首位,以组织建设的高度,严格选配执委队伍人选。摸排辖区女性人才,将政治标准高,群众口碑佳的优秀女性吸纳进妇联执委队伍。重点把握三方面:一是在党组织的全面领导下,完成布局、选人、审查、选举;二是在各类优秀巾帼力量中挑选执委预备人选,让各具优势的妇联执委能成为“领头雁”;三是强化带妇建、妇建促意识,站高一级来规划执委配备。

(二)发挥作用,抓实基层治理。妇联执委积极参与基层社会治理,切实履行政治职能,坚持以人民为中心,当好“娘家人”,主动融入发展大局,积极投身文明城市建设、乡村振兴巾帼行动,用好执委议事会、民主协商会等载体,围绕中心工作,共商妇联事、支持居务事。严格落实项目领办和执委积分制,不断完善妇女儿童工作台账,因地制宜,聆听妇女群众问题,解决妇女群众诉求,维护基层稳定,开展相关志愿活动,时时刻刻让妇女群众感受到党和“娘家人”的温暖。

(三)拓展思路,搭建工作平台。大力推进阵地建设,充分发挥好“妇女之家”的阵地作用,落实基层妇联有阵地、有队伍、有制度、有活动、有品牌。将上级妇联各类重点活动转化为基层妇联队伍做实妇女之家服务的推手,从中带动和锻炼执委的团队能力提升。广泛开展宣传教育、维权服务、心理咨询、文体活动、就业指导帮扶等服务,把基层妇联组织建设成为深受广大妇女群众信赖和热爱的“温暖之家”,真正让“家”用起来、活起来、起作用、见成效。

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