关于反家庭暴力工作情况的报告

提请全国人大常委会会议审议

黄晓薇受国务院委托作报告

8月28日，十四届全国人大常委会第五次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。受国务院委托，国务院妇女儿童工作委员会副主任兼办公室主任黄晓薇作关于反家庭暴力工作情况的报告。

报告介绍，反家庭暴力法颁布实施以来，各地区、各有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述精神，强化政治自觉，坚决依法履职，齐抓共管共治。加强顶层设计，法律法规政策相互衔接，集预防、处置、救助于一体的反家庭暴力制度体系基本形成；加强法律学习宣传普及，发挥家庭家教家风在基层社会治理中的作用，着力下好源头预防“先手棋”；强化干预处置措施，解决家庭暴力“发现难”等问题；构建救助帮扶体系，联动各方力量为家庭暴力受害人提供庇护救助、法律援助、心理辅导等暖心服务，重点加强对未成年人的保护和对妇女的关爱；加强业务培训，为各类工作人员做好反家暴工作赋能。我国反家庭暴力工作实现了新发展，社会公众反家庭暴力意识逐步提高，家庭暴力受害人自我保护意识日益增强，司法机关干预处置家庭暴力更加及时，涉家庭暴力的人身伤害犯罪案件数量不断下降。

报告分析了工作中存在的主要问题，认为强制报告主体责任有待进一步强化，干预制度利器的作用有待进一步发挥，为家庭暴力受害人提供救济服务能力有待进一步提高，多部门协调联动有待进一步加强，宣传培训的针对性实效性有待进一步提升。

关于下一步工作，报告建议，完善强制报告、告诫处置等配套制度措施，提高报告义务主体责任意识，规范告诫书发放，健全人身安全保护令执行的协同联动机制，强化制度落实；加大社会支持力度，完善庇护机构服务功能，鼓励引入专业社会组织参与庇护服务，加强对家庭暴力加害人的教育矫治；强化协调机制作用，进一步推动将预防和制止家庭暴力纳入基层治理平台，加强对特定人群保护，加强数据统计分析，持续巩固信息共享、协调联动、密切配合的工作格局；面向不同人群开展有针对性的宣传，提升相关工作人员实务能力，营造全社会反对家庭暴力、共建美好生活的良好氛围。